Марат Исмаилов: "Перед покупкой участка важно проверить, не входит ли он в санитарно-защитную зону"

Рубрика "Здоровье в фокусе"

Где нельзя строить жилые дома рядом с промышленными предприятиями и как проверить, не попадает ли участок под ограничения?

С 1 июля 2026 года в Казахстане действуют обновленные Санитарные правила, которые меняют подход к установлению санитарно-защитных зон и предусматривают внесение их границ в государственные кадастры.

Эти изменения особенно важны для Алматинской области, где развиваются промышленные предприятия, строятся новые объекты и расширяются населенные пункты.

О том, что изменилось в законодательстве, какие объекты нельзя размещать в санитарно-защитных зонах и на что стоит обратить внимание предпринимателям, застройщикам и покупателям недвижимости, рассказывает руководитель Департамента санитарно-эпидемиологического контроля Алматинской области Марат Адельжанович Исмаилов.

В 2026 году вступили в силу важные изменения в Санитарных правилах. Что принципиально изменилось в терминологии и процедурах?

Приказом исполняющего обязанности министра здравоохранения Республики Казахстан от 15 мая 2026 года № 51, вступившим в силу 1 июля 2026 года, внесены изменения в Санитарные правила.

Во-первых, уточнен понятийный аппарат. Ранее в правилах использовались понятия "расчетная (предварительная) санитарно-защитная зона" и "установленная (окончательная) санитарно-защитная зона". Теперь вместо такого разделения применяется единая категория - размер санитарно-защитной зоны (СЗЗ). Он обосновывается проектом и подтверждается результатами годового цикла натурных исследований.

Во-вторых, уточнен порядок подтверждения размера СЗЗ для действующих объектов. После ввода объекта в эксплуатацию предприятие обязано провести годовой цикл натурных лабораторных исследований, чтобы подтвердить соблюдение гигиенических нормативов на границе санитарно-защитной зоны.

Как новые правила помогают защитить территории вокруг предприятий от хаотичной жилой застройки?

Одно из ключевых нововведений - пункт 9-1, предусматривающий внесение сведений о границах санитарно-защитных зон в государственные кадастры.

Процедура включает несколько этапов:

• После получения положительного заключения экспертизы по проекту СЗЗ заказчик или разработчик должен передать в местный исполнительный орган географические координаты границ зоны по восьми румбам: северу, северо-востоку, востоку, юго-востоку, югу, юго-западу, западу и северо-западу.
• Местные исполнительные органы обязаны в течение пяти рабочих дней разместить эти пространственные данные на Геопортале Национальной инфраструктуры пространственных данных (НИПД), публичной кадастровой карте и в Едином государственном кадастре недвижимости (ЕГКН).

Благодаря этому границы санитарно-защитных зон становятся доступными для проверки. При планировании застройки и выделении земельных участков соответствующие ограничения можно будет увидеть на цифровых картах. Это позволит снизить риск предоставления участков под жилье на территориях, где такая застройка запрещена санитарными требованиями.

Что запрещено размещать в санитарно-защитной зоне, а какие объекты там допускаются?

Использование территории санитарно-защитной зоны строго регламентировано санитарными требованиями.

В границах СЗЗ запрещается размещать:

• жилые дома, коттеджные поселки и другие объекты жилой застройки;
• школы, детские сады, спортивные и детские площадки;
• больницы, санатории, дома отдыха и ландшафтно-рекреационные зоны;
• садоводческие товарищества и дачные участки;
• сельскохозяйственные культуры, используемые непосредственно в пищу человека.

При этом допускается размещение объектов, необходимых для функционирования и обслуживания самого предприятия. К ним относятся нежилые помещения для дежурного и вахтового персонала, пожарные депо, гаражи, автомобильные стоянки, автозаправочные станции, административные здания, конструкторские бюро, научно-исследовательские лаборатории, инженерные коммуникации, электроподстанции и артезианские скважины для технического водоснабжения.

Кроме того, согласно обновленному пункту 49, в санитарно-защитной зоне допускается размещение фармацевтических и пищевых производств других отраслей при условии полного отсутствия взаимного негативного воздействия на выпускаемую продукцию, среду обитания и здоровье человека.

Марат Адельжанович, какие рекомендации Департамент санитарно-эпидемиологического контроля дает предпринимателям и жителям Алматинской области?

Предпринимателям и проектировщикам рекомендую учитывать требования к санитарно-защитным зонам еще на этапе планирования строительства или реконструкции производственных объектов. Важно заранее оценивать фоновые концентрации загрязняющих веществ, предусматривать современные очистные сооружения и внедрять наилучшие доступные технологии.

Необходимо также соблюдать установленный порядок передачи координат границ СЗЗ по восьми румбам в акимат для последующего внесения сведений в государственные информационные системы. Это не только законодательное требование, но и важный инструмент предупреждения нарушений при использовании прилегающих земель.

Жителям Алматинской области советую проверять расположение земельного участка перед покупкой. Изучите сведения на публичной кадастровой карте и уточните, не находится ли участок в границах санитарно-защитной зоны или санитарного разрыва.

Особое внимание следует уделять территориям вблизи промышленных предприятий, автомобильных дорог и трубопроводов. Такая предусмотрительность поможет избежать проблем с использованием недвижимости в будущем.