Отчет коммунального предприятия "Капшагайжылу" по итогам 2021 года

Отчет о деятельности государственного коммунального предприятия на праве хозяйственного ведения «Капшагайжылу» акима города Капшагай по предоставлению регулируемых услуг (товаров, работ) – производство, передача, распределение и снабжение тепловой энергии по итогам 2021 года

Во исполнение требований Закона Республики Казахстан  «О естественных монополиях и регулируемых рынках» (далее – Закон) и Правил осуществления деятельности субъектами естественных монополий (Приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 13 августа 2019 года №73) (далее – Правила),  государственное  коммунальное предприятие на праве хозяйственного ведения «Капшагайжылу» акима города Капшагай  (далее – ГКП «Капшагайжылу») «20» апреля  2022 года проводит слушания по ежегодному отчету о деятельности за 2021 год.

Согласно п.299 Правил отчет содержит следующую информацию:

• Общая информация о субъекте естественной монополии;
• Об исполнении утвержденной инвестиционной программы;
• О постатейном исполнении утвержденной тарифной сметы;
• О соблюдении показателей качества и надежности регулируемых услуг;
• О достижении показателей эффективности деятельности субъекта естественной монополии;
• Об основных финансово-экономических показателях деятельности субъекта естественной монополии;
• Об объемах предоставленных регулируемых услуг;
• О проводимой работе с потребителями регулируемых услуг;
• О перспективах деятельности (планы развития), в том числе изменениях тарифов.

От имени субъекта естественной монополии, отчитывающегося перед потребителями и иными заинтересованными лицами, выступает первый руководитель – директор (согласно п.299 Правил)

Председатель публичного слушания – главный инженер  (из числа руководителей ГКП «Капшагайжылу», согласно п.296 Правил)

• Общая информация о ГКП «Капшагайжылу».

ГКП «Капшагайжылу» является субъектом естественных монополий, осуществляющим производство, передачу, распределение и снабжение тепловой энергией. Основной деятельностью ГКП «Капшагайжылу» является обеспечение тепловой энергией на отопление и горячее водоснабжение потребителей города Капшагай.

Протяженность тепловых сетей на 20.04.2022 года составляет 58,36км, в том числе:

• подземная прокладка – 51,49км;
• воздушная прокладка – 6,87км.

Для обеспечения гидравлического режима работы тепловых сетей установлено – 2 насоса, в том числе на подающий трубопровод (подкачка) – 2ед., на обратный трубопровод (откачка) – отсутствуют.

Основную долю сетей составляют трубопроводы диаметром от 40 до 400 мм (89,5%), доля сетей диаметрами от 500 до 1 000 мм составляет 10,5%.

Снижение повреждаемости на магистральных тепловых сетях показывает положительный результат за счет ежегодного проведения реконструкций магистральных сетей в предызолированном исполнении, так же как и на распределительных сетях за счет проведения своевременного ремонта.

• Об исполнении утвержденной инвестиционной программы.

Согласно п.335,гл.6 Приказа МНЭ РК №90 от 19 ноября 2019 года (далее – ПФТ) инвестиционная программа субъекта ГКП «Капшагайжылу» разработана с учетом приоритетов развития социально-экономических показателей, соответственно в ней предусмотрены мероприятия направленные на:

• расширение, модернизацию, реконструкцию, обновление действующих активов, создание новых активов, непосредственно используемых в технологическом цикле предоставления регулируемой услуги – теплоснабжение;
• обеспечение энергосбережения и повышения энергоэффективности;
• повышение качества предоставляемых регулируемых услуг (отопление и ГВС).

Согласно п.338, гл.6 ПФТ реализация утвержденной инвестиционной программы должна осуществляться за счет прибыли и амортизационных отчислений, учтенных в тарифе ГКП «Капшагайжылу». Фактическая амортизация за 2021 год составила ______тыс.тенге, при утвержденном размере 242 558,19тыс.тенге на 2021 год. 

Таким образом за 2021 год было капитальный ремонт теплотрассы составил 6 537метров, была произведена замета труб заднего и чистого экрана на ДКВР-20/13 ст.№2, установлен дополнительный насос для подачи ГВС в межотопительный сезон, произведена замена трубного пучка на подогревателе деаэрированной воды ДСВ, в цехе ХВО произведен капитальный ремонт фильтра ст.№2 II ступени.

• О постатейном исполнении утвержденной тарифной сметы.

Исполнение тарифной сметы на услуги по производству, распределению и снабжению тепловой энергией за 2021 год.

• О соблюдении показателей качества и надежности регулируемых услуг;

На основании п.7 пар.1 ПФТ, при формировании тарифа применяются следующие   методы тарифного регулирования сфер естественных монополий:

• затратный «Затратный метод тарифного регулирования – метод формирования тарифа в зависимости от постатейно определенных, экономически обоснованных затрат и прибыли субъекта»;
• стимулирующий «Стимулирующий метод тарифного регулирования – метод формирования затрат в зависимости от соблюдения показателей качества и надежности регулируемых услуг и достижения показателей эффективности деятельности субъектов»;
• индексации;
• определение тарифа на основании заключенного договора государственно-частного партнерства, в том числе договора концессии расчёт тарифа с учетом применения метода определения тарифа на основании заключенного договора ГЧП, в том числе договора концессии;

Для ГКП «Капшагайжылу» приказом Департамента Комитета по регулированию естественных монополий Министерства национальной экономики Республики Казахстан по Алматинской области от 25.12.2020 года №275-ОД  был утвержден пятилетний предельный уровень тарифа и тарифной сметы затратным методом, в связи, с чем показатели качества и надежности регулируемых услуг, прописанных в главе 13 Правил для ГКП «Капшагайжылу» не утверждены.

• О достижении показателей эффективности деятельности субъекта естественной монополии;

В соответствии с п.324 гл.13 Правил «При подаче заявки на утверждение тарифов в соответствии с п.7 ст15 Закона к ней прилагаются проекты показателей эффективности деятельности субъектов естественных монополий с приложением обосновывающих материалов. 

П.9 ст.15 Закона «При утверждении тарифа с применением стимулирующего метода тарифного регулирования к заявке прилагаются документы, предусмотренные пп.1,3,4,6,7,9,10,13,14 и 15 части первой настоящего пункта, а проекты показателей качества и надежности регулируемых услуг и показателей эффективности деятельности СЕМ с приложением обосновывающих материалов».

Как указано в п.5 для ГКП «Капшагайжылу» Приказом №275-ОД от25.12.2020года, был утвержден пятилетний предельный уровень тарифа и тарифной сметы затратным методом, в связи, с чем показатели эффективности деятельности СЕМ, прописанных в главе 10 Правил для ГКП «Капшагайжылу» не утверждены.

• Об основных финансово-экономических показателях деятельности субъекта естественной монополии;

Примечание: данные указаны совместные: государственного коммунального предприятия на праве хозяйственного ведения «Капшагайжылу» акима города Капшагай и филиала государственного коммунального предприятия на праве хозяйственного ведения «Капшагайжылу» акима города Капшагай в с.Заречное.

• Об объемах предоставленных регулируемых услуг;

Отопительный период  в 2021 году составил 188 дней. С 01.012021-14.04.2021г. и 09.10.2021-31.12.2021г.

Горячее водоснабжение производилось круглогодично. 

На начало 2021года  ГКП «Капшагайжылу» заключило 1847 договоров: с КСК – 9 договоров, прочие потребители/бюджетные организации – 602, население – 1236 на поставку тепловой энергии и горячего водоснабжения.

Отапливаемая площадь составила – 753 506,49 м2.

Численность потребителей – 27 676 человек.

Потребителями установлено всего–1130 прибор учета тепловой энергии

В том числе:– 310 общедомовых приборов учета в МЖД;

–  45 прибора учета в гос.учереждениях;

–  92 прибора установлены  в частных орган.;

–  683 индивидуальных ПУ тепловой энергии.

Выработка составила –  266,4тыс.Гкал.

Реализация –  205,8тыс.Гкал.

Собственные нужды – 8.8тыс. Гкал.

Нормативные потери в сетях –  51.9тыс.Гкал.

• О проводимой работе с потребителями регулируемых услуг;

Потребителей регулярно информировали о задолженности за услуги теплоснабжения, в частности:

Предприятие заключило договора с ЕИРЦ города Капшагай.

Ежемесячно до 15-го числа каждого месяца в КСК предоставлялись списки по домам о задолженности за тепловую энергию собственников квартир;

Опубликовывались результаты исполнения Решений суда по исковым заявлениям против злостных неплательщиков.

На квартиросъемщиков, имеющих большую задолженность по оплате за услуги теплоснабжения, подавались иски в Капшагайский городской суд.

Велась переписка с руководителями предприятий и учреждений города о принятии мер по воздействию на сотрудников, имеющих задолженность за тепловую энергию:

Руководители предприятий, командиры воинских частей, руководители бюджетных организаций информировались о задолженности их сотрудников за услуги теплоснабжения.

Совместно с ГУ Налоговый Департамент по Алматинской области производится работа с прочими предприятиями, имеющими задолженность перед ГКП «Капшагайжылу».

Активизирована работа сборщиков денежных средств от населения:

• проведена работа по выявлению платежеспособности владельцев квартир и квартиросъемщиков, проживающих в закрепленных за каждым сборщиком домах, определен контингент жильцов;
• жильцам, имеющим задолженность, вручены уведомления об оформлении исковых заявлений в случае неуплаты долга;
• малообеспеченное население города проинформировано о предоставлении социальной помощи государством. 

Осуществляется сбор денежных средств через ПКСК (заключение договоров с кассирами КСК): ПКСК «Асем», ПКСК «Алга», ПКСК «Алмаз», ПКСК «Жулдыз», ПКСК «Заря»,  ПКСК «Кайнар», ПКСК «Тан», ПКСК «Спутник», и ГКП «Капшагай Су кубыры».

Заключено 14 трудовых соглашений со сборщиками денежных средств, 9 из которых  ПКСК.

• О перспективах деятельности (планы развития), в том числе изменениях тарифов.

Мероприятия по подготовке ГКП «Капшагайжылу» к отопительному сезону2021-2022г.г.:

Котлы ДКВР-20/13 ст.№1-6:

ревизия вентилей по периодической и непрерывной продувке;

чистка коллекторов;

чистка барабанов;

чистка циклонов газоходов;

ревизия ТДМ, с заменой масла в ванне;

ревизия/ремонт/замена запорной арматуры ГПЗ№1.2 

и другие работы.

Котлы ПТВМ-30 и КВГМ-30 ст№7-10:

Ревизия ТДМ с заменой масла;

Ревизия и ремонт запорной арматуры;

Ревизия взрывных клапанов;

Промывка конвективной части котла.

Ревизия и ремонт запорной арматуры предусмотрены на сетевых подогревателях ПСВ-200 ст.№1.2, подогреватели ДСА-150 ст№1-2, аккумуляторный бак-3000 ст№1-2, кислотные насосы №1-4, солевые насосы №1-2, питательные насосы №1-5, насосы сырой воды, подпиточные насосы №1-4, регулятор подпитки, сетевые насосы №1-4, насос деаэрированной воды №1-3, регулятор деаэрированной воды, мазутные насосы №1-3, а так же предусмотрен текущий ремонт оборудования ХВО, конденсатного бака, мазутных емкостей, нефтеловушки, нулевой емкости, здания слесарной мастерской, газоходы котлов и хим.цех.

В 2022 году продолжается  возврат основного долга по кредитному договору №33/1 от 04.08.2015 года между «ГУ Отдел ЖКХ и ЖИ г.Капшагай» и ГКП на ПХВ «Капшагайжылу» акима города Капшагай, срок оплаты ноябрь 2022 года, сумма оплаты 82 979 193тенге, где 82 731 000 сумма возврата по основному долгу и 248 193 тенге сумма вознаграждения. 

Еще хотелось бы отметить не маловажное событие для нашего предприятия и города в целом, что спустя 25 лет отсутствия в городе Капшагай в летний период горячего водоснабжения в 2021 году было принято решение возобновить подачу горячей воды круглогодично. В 2022 году будет так же горячая вода в летний сезон, сейчас ведутся работы по получению субсидирования топлива в летний период, так как тарифной сметой не предусмотрены затраты на топливо. 

В 2022 году, в планах слияние  филиала в с.Заречное с ГКП «Капшагайжылу» в единое предприятие. В настоящий момент уже имеется разрешение нашего уполномоченного органа, ведется работа по получению разрешения от Департамента Комитета по регулированию естественных монополий  Министерства национальной экономики Республики Казахстан по Алматинской области. Как только на руках у нас будут оба разрешения, в короткие сроки будут выполнены все расчеты, и мы выйдем к вышеупомянутому органу, с новой тарифной сметой, новыми тарифами как новое предприятие. На данный момент рост стоимости наших услуг не могу озвучить, так как работы только начались, более точную информацию можно будет получить позже. 

Директор 

ГКП «Капшагайжылу» Даданбеков С.Ш.