Порядок подачи и рассмотрения обращений, поступающих в государственные органы

Сейчас, в век цифровизации, когда большая часть процессов автоматизирована, важно быть грамотным в цифровых технологиях и развивать навыки пользования ими.

Благодаря созданию информационной системы Е-otinish упростился процесс подачи обращений в государственные органы. Каждый гражданин может в любое время, будь то с компьютера или мобильного телефона направить обращение в любой государственный орган, не выходя из дома.

Как подать обращение через портал:

Чтобы подать обращение в государственный орган, необходимо авторизоваться на портале e-otinish и перейти по кнопке "Заказать услугу онлайн" (для получения услуги вы должны быть зарегистрированы или пройти однократную регистрацию на сайте eotinish.kz. Затем нужно заполнить представленную форму, подписать обращение электронной цифровой подписью (ЭЦП) Национального удостоверяющего центра Республики Казахстан (НУЦ РК) и отправить в государственный орган. И заявителю остается только отслеживать исполнение направленного обращения.

В соответствие статье 64 Администартивного процедурно-процессуального Кодекса Республики Казахстан обращение, поданное в порядке, установленном Кодексом, подлежит обязательному приему, регистрации, учету и рассмотрению. Отказ в приеме обращения запрещается.

В случае подачи обращения в государственный орган, орган местного самоуправления, юридическому лицу со стопроцентным участием государства заявителю выдается талон, содержащий уникальный номер, с указанием даты и времени, фамилии и инициалов, должности лица, принявшего обращение.

Обращение регистрируется в день его поступления. В случае поступления обращенияв нерабочий день, оно регистрируется в ближайший следующий за ним рабочий день.

К обращению, поданному в письменной форме предъявляются следующие требования:

• фамилия, имя, отчество (если оно указано в документе, удостоверяющем личность), индивидуальный идентификационный номер (при его наличии), почтовый адрес физического лица либо наименование, почтовый адрес, бизнес-идентификационный номер юридического лица (при его наличии);
• наименование административного органа, должностного лица, которым подается обращение;
• суть обращения;
• дата подачи обращения;
• подпись заявителя или его представителя;
• иные сведения, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.

В случае несоответствия обращения требованиям, установленным статьей 63 Кодекса, административный орган, должностное лицо указывают заявителю, каким требованиям не соответствует обращение, устанавливают разумный срок для приведения его в соответствие с требованиями.

Если заявитель не привел обращение в соответствие с требованиями законодательства Республики Казахстан в срок, установленный административным органом, должностным лицом, то административный орган, должностное лицо возвращают обращение.

Даже если обращение было возвращено, заявитель имеет право подать повторное обращение.

Кроме того, заявитель до принятия решения по административному делу может отозвать обращение на основании своего письменного заявления. В этом случае заявитель тоже может подать повторное обращение при условии соблюдения сроков, если иное не предусмотрено законами Республики Казахстан.

В случае поступления обращения органу, должностному лицу, в полномочие которых не входит рассмотрение данного обращения, то в срок не позднее трех рабочих дней со дня его поступления перенаправляется уполномоченному административному органу, должностному лицу. Одновременно уведомляют или извещают заявителя о том, что его обращение перенаправлено по компетенции в другой административный орган.

Срок рассмотрения обращения составляет пятнадцать рабочих дней со дня поступления обращения, если иное не предусмотрено законами Республики Казахстан. Этот срок может быть продлен мотивированным решением руководителя административного органа или его заместителя на разумный срок, но не более чем до двух месяцев.

Сроки продлеваются в том случае, когда необходимо установить факты, которые имеют значение для правильного рассмотрения административного дела. О продлении сроков рассмотрения сообщают заявителю в течение трех рабочих дней со дня продления срока.

По итогам рассмотрения обращения государственный орган, должностное лицо выносят одно из следующих решений:

• о принятии административного акта;
• о прекращении административной процедуры.

По окончании рассмотрения административного дела выносится решение в письменной форме, которое направляется участнику административной процедуры (заявителю).

В соответствии с частью 1 статьи 73 Кодекса в адрес заявителя направляется предварительное решение, подготовленное по результатам рассмотрения административной процедуры, возбужденной на основании заявления.

В свою очередь, заявитель вправе выразить свою позицию к указанному решению путем информирования должностного лица административного органа, одним из следующих способов:

• очного участия на заслушивании по административному делу, в том числе посредством видеоконференцсвязи или иных средств коммуникации;
• использования информационных систем;
• иных способов связи, позволяющих участнику административной процедуры изложить свою позицию.

Согласно части 3 статьи 73 Административного процедурно-процессуального Кодекса Республики Казахстан заявитель также вправе предоставить или высказать возражение к проекту административного акта в срок не позднее двух рабочих дней со дня его получения.

По результатам рассмотрения указанных возражений административным органом будет принят административный акт.

Принятый административный акт доводится до сведения заявителя. Для этого он извещается (заказным письмом с уведомлением о его вручении, телефонограммой или телеграммой, в кабинет пользователя на веб-портале "электронного правительства" с отправлением короткого текстового сообщения на абонентский номер сотовой связи, зарегистрированный на веб-портале "электронного правительства", текстовым сообщением по абонентскому номеру сотовой связи или по электронному адресу либо с использованием иных средств связи, обеспечивающих фиксацию извещения или вызова) о времени и месте проведения заслушивания в соответствии со статьей 66 Кодекса.

В случае несогласия с ответом согласно статье 91 Кодекса заявитель вправе обратиться с жалобой в административный орган, должностному лицу, чьи административный акт, административное действие (бездействие) обжалуются.

В соответствие статье 80 обоснование административного не требуется, если:

• административный орган, должностное лицо принимают благоприятный административный акт, не затрагивающий права, свободы и законные интересы других лиц;
• административный орган, должностное лицо принимают идентичные административные акты об одном предмете в количестве более чем пять административных актов непрерывно в течение тридцати календарных дней или опубликовывают административные акты в средствах массовой информации, включая размещение на интернет-ресурсах, и необходимость в обосновании в каждом случае отсутствует;
• в иных случаях, предусмотренных законами Республики Казахстан.

В 1-м квартале 2024 года в Департамент санитарно-эпидемиологического поступило 110 обращений, из которых рассмотрено 103.

По структуре – 22 обращения поступило по вопросам неудовлетворительного состояния объектов, 20 – по вопросам пищевой безопасности, 18 – по вопросам коммунальной гигиены, 22 – вопросы окружающей среды, 28 – вопросы иного характера. В порядке административной процедуры рассмротрено 10 обращений, в порядке упрощенной процедуры – 33.

Заместитель руководителя Департамента санитарно-эпидемиологического контроля Алматинской области, Уполномоченный по Этике ​​​​​​Гульжан Аманова