Рубрика "Здоровье в фокусе"
Где нельзя строить жилые дома рядом с промышленными предприятиями и как проверить, не попадает ли участок под ограничения?
С 1 июля 2026 года в Казахстане действуют обновленные Санитарные правила, которые меняют подход к установлению санитарно-защитных зон и предусматривают внесение их границ в государственные кадастры.
Эти изменения особенно важны для Алматинской области, где развиваются промышленные предприятия, строятся новые объекты и расширяются населенные пункты.
О том, что изменилось в законодательстве, какие объекты нельзя размещать в санитарно-защитных зонах и на что стоит обратить внимание предпринимателям, застройщикам и покупателям недвижимости, рассказывает руководитель Департамента санитарно-эпидемиологического контроля Алматинской области Марат Адельжанович Исмаилов.
В 2026 году вступили в силу важные изменения в Санитарных правилах. Что принципиально изменилось в терминологии и процедурах?
Приказом исполняющего обязанности министра здравоохранения Республики Казахстан от 15 мая 2026 года № 51, вступившим в силу 1 июля 2026 года, внесены изменения в Санитарные правила.
Во-первых, уточнен понятийный аппарат. Ранее в правилах использовались понятия "расчетная (предварительная) санитарно-защитная зона" и "установленная (окончательная) санитарно-защитная зона". Теперь вместо такого разделения применяется единая категория - размер санитарно-защитной зоны (СЗЗ). Он обосновывается проектом и подтверждается результатами годового цикла натурных исследований.
Во-вторых, уточнен порядок подтверждения размера СЗЗ для действующих объектов. После ввода объекта в эксплуатацию предприятие обязано провести годовой цикл натурных лабораторных исследований, чтобы подтвердить соблюдение гигиенических нормативов на границе санитарно-защитной зоны.
Как новые правила помогают защитить территории вокруг предприятий от хаотичной жилой застройки?
Одно из ключевых нововведений - пункт 9-1, предусматривающий внесение сведений о границах санитарно-защитных зон в государственные кадастры.
Процедура включает несколько этапов:
- После получения положительного заключения экспертизы по проекту СЗЗ заказчик или разработчик должен передать в местный исполнительный орган географические координаты границ зоны по восьми румбам: северу, северо-востоку, востоку, юго-востоку, югу, юго-западу, западу и северо-западу.
- Местные исполнительные органы обязаны в течение пяти рабочих дней разместить эти пространственные данные на Геопортале Национальной инфраструктуры пространственных данных (НИПД), публичной кадастровой карте и в Едином государственном кадастре недвижимости (ЕГКН).
Благодаря этому границы санитарно-защитных зон становятся доступными для проверки. При планировании застройки и выделении земельных участков соответствующие ограничения можно будет увидеть на цифровых картах. Это позволит снизить риск предоставления участков под жилье на территориях, где такая застройка запрещена санитарными требованиями.
Что запрещено размещать в санитарно-защитной зоне, а какие объекты там допускаются?
Использование территории санитарно-защитной зоны строго регламентировано санитарными требованиями.
В границах СЗЗ запрещается размещать:
- жилые дома, коттеджные поселки и другие объекты жилой застройки;
- школы, детские сады, спортивные и детские площадки;
- больницы, санатории, дома отдыха и ландшафтно-рекреационные зоны;
- садоводческие товарищества и дачные участки;
- сельскохозяйственные культуры, используемые непосредственно в пищу человека.
При этом допускается размещение объектов, необходимых для функционирования и обслуживания самого предприятия. К ним относятся нежилые помещения для дежурного и вахтового персонала, пожарные депо, гаражи, автомобильные стоянки, автозаправочные станции, административные здания, конструкторские бюро, научно-исследовательские лаборатории, инженерные коммуникации, электроподстанции и артезианские скважины для технического водоснабжения.
Марат Адельжанович, какие рекомендации Департамент санитарно-эпидемиологического контроля дает предпринимателям и жителям Алматинской области?
Предпринимателям и проектировщикам рекомендую учитывать требования к санитарно-защитным зонам еще на этапе планирования строительства или реконструкции производственных объектов. Важно заранее оценивать фоновые концентрации загрязняющих веществ, предусматривать современные очистные сооружения и внедрять наилучшие доступные технологии.
Жителям Алматинской области советую проверять расположение земельного участка перед покупкой. Изучите сведения на публичной кадастровой карте и уточните, не находится ли участок в границах санитарно-защитной зоны или санитарного разрыва.
Особое внимание следует уделять территориям вблизи промышленных предприятий, автомобильных дорог и трубопроводов. Такая предусмотрительность поможет избежать проблем с использованием недвижимости в будущем.